“社区治理合伙人”探索基层治理新模式

• 2023-07-31 06:14:27来源：千龙网

(相关资料图)

昔日物业管理混乱、邻里矛盾较多的社区，如今不仅成功完成了“逆袭”，还实现了“家家门前有条河，户户推窗见水景”的美丽蝶变。这一切，都源于海淀区曙光街道上河村实施的“社区治理合伙人机制”。这一新机制点亮了社区治理方向，逐渐形成贴近实际、富有效率、具有人情味的基层治理方式的一个缩影。

鲁园上河村社区位于北京市海淀区远大路与长春桥交会处，现有居民836户，社区党总支部下辖3个党支部，现有党员130名、在职报到党员58名。“由于前些年小区管理混乱，接连发生物业‘罢工’、三年四换物业、公共设施瘫痪、电梯设备停运等事件，物业和业委会互相推诿，小区业主意见纷纷，各方之间互信缺失。”上河村社区书记付丽霞介绍。

为有效破解社区治理动力缺乏、主体缺位、互信缺失等矛盾，海淀区曙光街道坚持党建引领和问题导向，率先在上河村社区探索开展党组织领导下的“社区治理合伙人机制”——以社区党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、政府职能部门为“后援团”、辖区单位为“共建者”，构建了六方合伙人责任主体共商共建共治的工作格局，围绕居民需求、社区资源、服务项目主线，开始了彻底、全面、深入的社区治理工作。

社区中心广场内的主干道是一条石板路，作为6个楼的业主每天出行的必经之路，过去，别说轮椅、儿童车难以行进在这条路上，就是行人走起来都磕磕绊绊。去年，社区党委针对道路改造问题组织了六方会谈，重新返修了道路。现在，广场内路面平整、外观美丽，总能看见居民三三两两地在这儿遛弯。“路修完以后，大伙确实感觉特别暖心，业主非常满意。都说‘合伙人’机制好，好在哪儿？好就好在接到业主反映后，社区马上就能及时解决，这才是真正为老百姓办实事、办好事。”居民王先生说。

除此之外，小区围栏更换、健全消防设施、下水道翻修等困扰社区生活的老大难问题也得到了彻底解决。社区在南北门和居民楼单元等67个点位设置了“合伙人”公示栏，居民有任何问题和需求，都可以最快速直接地联系到相关负责人。不仅如此，对于物业公司和小区业委会的财务运营状况，“大管家”和“当家人”还以月为单位在67个点位进行公示，让业主清晰了解小区物业运营情况，从而增加信任，避免了之前由于信息不对等造成误会或冲突的情况。

付丽霞介绍：“以前一遇到问题，心里就恐慌，不知道该怎么办。有些事情解决不了，就会变成历史遗留问题。‘社区治理合伙人’机制运行以来，党建引领各方承担自己的责任，同时延伸了街道吹哨部门报到机制，解决了社区以前处理不了的问题和难题。”

社区党组织作为“主心骨”、居委会作为“组织者”，提议解决了居民反映的各种大事小情。而在这个过程中，政府职能部门发挥“后援团”作用，让更多工作顺利开展。“社区内有棵古树，在关于古树保护问题上，北京市园林绿化局、海淀区园林绿化局等政府职能部门给予了专业的指导，海淀区文化发展促进中心还协调颐和园古树养护专家过来讲课。”付丽霞说，有了各类政府职能部门的支持，社区工作做起来更有底气。

可以说，海淀区通过健全完善基层社会治理共建共治共享机制，进一步激发了人民当家做主的积极性、主动性和创造性，推动党的二十大精神在基层群众性自治组织落地生根、开花结果。（王斌）

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